数据显示 ，2010年新增造纸产能980万吨 ，2011年靠近1300万吨 ，2012年在1200万吨左右 ， 2013年新增产能有望达到700万吨。2013年下游需要仍旧低迷 ，短期来看依然难有好转。2012年 ，纸和纸板的利润同比仅增长3.61% ，造纸和纸制品的吃亏总额增长33.44% ，纸和纸板应收账款上升将近9.46% ，由于产能过剩、需要萎靡 ，大部门造纸类上市企业都遭逢了最惨淡的一年。
分析指出 ，三个成分导致了中国造纸业目前的惨淡局面。一是国度宏观经济增速放缓 ，工业局势持续低迷 ，作为与国民经济息息有关的造纸工业 ，受到了很大影响;二是国际产业环境严格 ，美国、欧盟等对我国的部门造纸产品执行反补助、反推销 ，限度了中国纸业的国际市场拓展;三是我国造纸工业产品过度发展 ，新产能进一步开释 ，导致产能过剩。8年经济 ；⑸氖背 ，当局应该疏导洗牌 ，裁减落后的企业 ，但其时刺激政策的出台降低了本钱成本 ，引发了新一轮投资潮 ，了局收入水平和需要跟不上 ，造成了虚伪繁华。
目前 ，造纸行业正面对增速减缓、身分成本不休上升 ，资源、环境、能源约束不休加强等问题 ，为缓解困局 ，除一些涉足木糖醇、乳业、煤炭业的企业以表 ，大部门造纸企业都进入到了生涯用纸这一盈利空间较大的领域 ，造成这一领域的产能也在迅速增长。
此表 ，国内丛林覆盖率比力低、不器重林地的 ；さ贾轮浇蟛棵乓览到 ，这严重造约造纸行业发展 ，而国表企业大多选取林浆纸一体化的模式。企业能够收放自若地节造利润的同时能够提升纸企的竞争力。在这方面 ，中国纸企应该向国表进建。
据《2012-2016年中国造纸及纸市场动态钻研及盈利预测汇报》显示 ，产能过剩一向是行衣阀局的症结地点。由于行业门槛较低 ，各地的幼作坊比力多。当局能否加大取缔力度 ，加快裁减落后产能同时有效疏导中国造纸市场进行整合 ，将是将来该行业能否走出泥潭、踏上健全发展之路的关键。
